本文刊登于《法律与生活》2001年第3期第17至19页

设个圈套为破案

杭正亚

    今年春运，湖北省6000余名便衣公路巡警假扮成乘客，分别乘上各班长途客车，跟车于 9万余公里的公路线上，专门等待车匪路霸上车抢劫，将其抓获。警方的这一行动，学术上或称之为诱惑侦查，或称之为警察圈套。运用它可以提高案件的侦破率，提高取证的准确率，效果十分显著。据广西桂林某城区检察院统计，该院在1998年至1999年 6月受理的毒品、假币犯罪案件中，有80.85%的案件运用了这一手段。但是，过度使用这一手段会让“警察圈套”形成“犯罪圈套”。

无所适从：侦查人员的困惑

    一起起扑朔迷离的疑案，在诱惑侦查的冲击下，水落石出；一个个恶贯满盈的罪犯，在警察圈套的引诱下，束手就擒。但是，警方在享受胜利喜悦的同时，承受着人们的批评指责。借助以下两案，可见一斑：

    闽粤沿海，毒品犯罪泛滥。1996年 8月，“小邱”等人找到福建沿海某市的林汝富，要买 3公斤海洛因。可是，林汝富找了 4天都未找到卖主。“小邱”等人便说海洛因生意做不成不要紧，可以做冰毒生意，他们有一批冰毒急于出手，要林帮助推销，每推销 1公斤给 500元酬金。林汝富便开始为冰毒寻找买主，找到刘小武时，因刘明清曾经向刘小武打听过何处能买到冰毒，刘小武便找刘明清，刘明清要看样品，林随即打电话给“小邱”。刘明清看过样品后，携款与“小邱”等人进行了“交易”。“小邱”等人在交付 1公斤冰毒后，摇身一变成了警察，林汝富、刘小武、刘明清三人先后落入法网。后来人们对侦查人员的行为提出了批评，认为他们向福建省公安厅申请提取库存冰毒“推销”，以犯罪手段去侦查本来可能不会发生的犯罪，事实上是引诱犯罪，实属违法侦查。

    某市公安局侦查人员赵某、张某、谢某等 7人奉命到区、县进行枪支整治调查。事与愿违的是，接不到任何举报线索，工作难以取得突破。守株待兔不行，必须改弦易辙！1998年 8月13日晚，侦查人员张某着便衣搭乘一辆三轮摩托车时，与车夫交谈有关买枪的“生意”，敲定一支仿真枪1500元，叫车夫帮助联系。车夫没想到世间还有这等事可以赚大钱，干劲倍增，连续两天托人先后与六人联系买枪。为“以资鼓励”，侦查人员张某还付给车夫 200元的买枪路费。若干人经两天奔波，劳而无功。15日晚，为买枪奔忙的杨某等三人再次与另一便衣警察谢某见面，商定到外省买枪，每支枪提高为4000元，而且先交定金3000元。16日，杨某等人租车到外省向石某以1200元买了一支仿六四式手枪，回来进行枪支“交易”时，被买枪的便衣警察当场抓获。事后人们指责公安机关的作法违背了侦查基本原则，贩卖枪支对三轮车夫和杨某等人来说，既无前科又无犯意，他们的犯意是侦查人员用金钱引发的。若干人为便衣警察买枪，经两天活动无果，侦查人员竟然以给路费、提价格、付定金，调动了他人犯罪的“积极性”。这种频频出招的作法，已明显超出了侦查的范围，与公安机关的任务是背道而驰的。

    侦查人员也有自己的苦衷，非法买卖毒品、枪支等犯罪属于“隐蔽性犯罪”和“无被害人之犯罪”，实施时“天知地知，你知我知”，而且被害人欠缺，控诉者甚少，侦破极为困难。只有由侦查人员参与其中，以毒攻毒，诱敌深入，才能制服犯罪。但从另一角度看，法律应当惩罚的是已然的犯罪，而不是犯罪的意图，如果侦查对象本无犯意也无前科，是在侦查人员的诱惑下实施了犯罪，在司法实践中只对侦查对象追究刑事责任，侦查人员则不负任何责任，显属不公平。看来，侦查人员究竟如何运用诱惑侦查，令人困惑！

无所忌惮：警察败类的贪婪

在诱惑侦查中，有的侦查人员可能会染上黑社会的恶习，有的会受金钱与毒品的诱惑而腐化堕落，有的甚至会依仗诱惑侦查权参与犯罪。

1998年夏天的一个晚上，湖北省随州市公安局二级警督姜作君，主动结识一个曾被劳教二次的卖淫女尹小莉。在称兄道妹的气氛中，姜作君切入正题：“小莉，我现在专门搞创收，任务很重，只要你给我提供线索，我到时按比例给你提成。跟我们合作安全得很。”“安全”二字说到小莉的心坎上，做这种皮肉生意，动不动就被抓被罚，甚至还要劳教，苦头吃尽。她问姜作君：“你说的都是真的？”“真的，绝无虚言。”“那提成比例多少？”“百分之十五，以后可以再调整。”一个警察与卖淫女勾结的丑剧拉开了序幕。1998年 8月的一天，面红耳赤的李某走出酒店，刚启动摩托车，打扮入时的尹小莉款款而来：“大哥，能否带我一程？”李某犹豫片刻后说：“好，上车吧。”途中，尹小莉故意将李某搂得很紧，使李有些心猿意马。尹小莉挑逗：“想不想玩，我们那里有的是漂亮小姐。”“我今天没有带钱。”“没带钱不要紧。”经不住尹小莉的再三邀请，李某没花钱就风流一次。第二天，根据尹小莉记下的摩托车号，身着警服的姜作君找到了李某的单位，李某只剩下罚款4000元、请客说情的份儿。第一次合作旗开得胜后，姜作君又向尹小莉提出：“能不能再多找两个小姐一起干？”尹小莉看到姜按照约定给她提成，又为姜介绍了另一个卖淫女袁世英。从此，姜便与尹、袁二女导演了一幕幕设圈套、抓嫖客、搞创收的闹剧……直至1999年 9月东窗事发。姜作君设套抓嫖，仅查证属实的就有十余起，罚款近3.5万元。2000年3月10日，随州市人民法院开庭审理。后来，姜作君被法院以引诱、容留、介绍妇女卖淫罪判处有期徒刑 5年。

    1999年 5月，江苏省溧水县公安局水上派出所副所长高明亮，决定投资开办路边店，由女老板李国华容留陈、胡二名小姐卖淫，并安排民警和联防队员穿便衣在路边店值班守候，没有人守候时由女老板打电话报告。每当嫖客与卖淫女风流之后，派出所人员会立即出现。一对对风流男女被带到派出所审查，正当嫖客被训斥、讯问之时，正是卖淫女们与联防队员谈笑、聊天之刻。嫖客罚款付清“风流帐”后走人，卖淫女则被送回饭店重操旧业。为调动卖淫女的“积极性”，派出所还给她们奖励提成。短短 3个月，派出所抓嫖客10多人次，每人罚款五千元至一万元不等，共“创收”八万多元。高明亮还嫌二名卖淫女太少，主动与邻镇的歌厅老板联系，让其介绍漂亮小姐，甚至还派人开警车接两名小姐，但她们不赏光，嫌路边店条件差，“另谋高就”走了。办店过程中，李国华曾担心出事，萌生去意，高明亮怎能离得了这棵“摇钱树”，及时稳定她的思想，让她吃“定心丸”。是啊，背靠公安这棵大树，还有何忧！这个淫窝直到1999年 5月，才被同县的孔镇派出所捣毁。2000年 9月14日，南京市雨花台区法院作出判决，高明亮犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年。

    也许陷身囹圄的姜作君、高明亮会怨气满腹，为公创收，设套抓嫖，何罪之有？

无所作为：辩护律师的尴尬

    江苏省兴化市某村学校有个徐姓女幼儿教师，因其丈夫吕木匠长期在外打工，颇感孤寂。恰巧，附近的李铁匠经常去学校玩，二人眉目传情，颇有好感。上帝仿佛知道二人心思似的，给了他们机会。1995年底，李铁匠的妻子被村里派到水利工地去了。李铁匠便与徐老师在徐家厨房里，急不可耐地发生了第一次性关系，以后就一发不可收拾，过着或明或暗的“夫妻”生活。李铁匠的妻子回来了，听到了这风流艳事，非常气愤，经常与丈夫经常吵架。但是，两个野鸳鸯依然我行我素，铁匠取代木匠事实毫无改变，并保持这种关系达二年半。直到1998年夏，吕木匠回乡收麦，知道此事后就不再外出，李铁匠不敢再到徐家干那事了，但还是找机会与徐老师在外面过把瘾。色胆包天的李铁匠仍不满足，认为吕木匠妨碍了他的“好事”，便产生杀人夺妻之恶念。

     7月23日晚，李铁匠来到邻镇某村，找到一个绰号叫“二尾子”男青年。二人在村边的桥头上密谋。隐名埋姓的李铁匠先开口：“请你搞一个人。”“二尾子”问：“你为什么要搞人家？”李铁匠答：“我在外面做工，被这个人弄砸50万元生意。我带你们去，但我自己不敢动手。”“二尾子”说：“没事，我带一个朋友去。按规矩你要付5000元。”二人经讨价还价，商定最少付3000元。李铁匠还在地上画了吕木匠家的地形图，约定后天李铁匠再来会面。

    这一情况随即便被某派出所所长知悉，他真左右为难：如果现在去捉拿罪犯，证据很不充分；如果置若罔闻，血案很可能发生。俗话说，眉头一皱，计上心来，一个将计就计的方案使这位所长顿开茅塞……

     7月25日晚，李铁匠又来到“二尾子”家，见屋内还有一个人，很不高兴。“二尾子”说：“我个子小，怕杀不了人。我又请了我的一个朋友帮忙，他外号‘刘小四’，力气非常大，对付三四个人没问题。”李铁匠见“刘小四”高大结实，脸上也多云转晴，连声说好。“二尾子”答应当夜就干但要付钱，李铁匠杀人心急，便回去取钱。将近10时，李铁匠又来到“二尾子”家，三人议定了杀人方案。李铁匠从带来的1000元中抽出 500元给“二尾子”，并说：“余下的钱事成之后再付。”

    夜静更深，三条黑影悄悄地向吕木匠家逼近。路上，李铁匠藏起脚上的拖鞋，换上了一双雪地鞋，三人还戴上了手套。到了吕木匠家，李铁匠和“刘小四”先扶“二尾子”翻过院墙去打开院门，然后一同进院子。吕木匠家堂屋门紧闭着，李铁匠便设法打开，先一步进屋。这时，房间里的吕木匠已听到动静，大声呼喊“捉贼”。后面的“二尾子”和“刘小四”，突然扑上去扭住李铁匠的双臂，将李按倒在地。房间里的吕木匠手拿长刀，对李铁匠的左腿捅了两刀，使其致残。这时，某派出所的民警已赶来接应。原来，“二尾子”已接受派出所的任务，配合自称是“刘小四”的联防队员，在李铁匠犯罪之时将其抓获。

    本案开庭时，被告的辩护律师，除提出本案的一些疑点、被告人遭受吕木匠的非法行为致伤、被告人能如实交待等辩护观点以外，着重对公安机关不恰当的侦查行为提出异议。指出：预防和制止犯罪，是公安机关的重要任务和职责，但是派出所在完全可以预防和制止这起犯罪的情况下，派人装扮杀手，客观上起了诱导被告人继续犯罪的作用。李铁匠犯罪到什么阶段，完全在派出所的控制之下。如果没有派出所的派遣人假扮杀手的行为，李铁匠根本不可能到犯罪现场，不可能进入到犯罪未遂阶段，只能处于犯罪预备阶段，建议对被告人按犯罪预备来处罚。休庭后，公检法三家对该案确有不同看法，曾协调过解决方案。但由于我国法律对此无明确规定，法院在判决中认为：“派出所所长在处置过程中，虽有不当之处，但不违背被告人杀害吕ＸＸ的故意”，“公安机关虽有不恰当的行为，但符合被告人杀人的主观故意”，未采纳辩护律师的意见，按故意杀人罪（未遂）判处被告人有期徒刑六年，剥夺政治权利一年。律师的辩护以失败告终。

    综观以上各案，能恨侦查人员无情吗？能怨辩护律师无能吗？能怪法院判决无理吗？症结在于：对诱惑侦查与警察圈套，我国法律还是一个空白。在司法实践中存在着两种倾向，一方面有的侦查人员滥用诱惑侦查而侵犯人权，另一方面又有人把诱惑侦查一律视为非法侦查手段。这种无法可依的状态应当予以改变，将诱惑侦查的负面影响降低到最低限度。