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THEORETICAL ACHIEVEMENTS 理论成果

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招采中如何适用最高院“背靠背”条款批复
发布日期：2025-03-13

招采中如何适用最高院“背靠背”条款批复作者：杭正亚2024年8月27日，最高人民法院（以下简称最高院）发布《关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》（法释〔2024〕11号，以下简称《批复》），对大型企业和中小企业之间以第三方支...

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中小企业行业填写与认定常见争议及解决思路
发布日期：2025-03-13

中小企业行业填写与认定常见争议及解决思路在政府采购项目涉及中小企业采购时，对企业的划型需根据各个行业的不同标准。采购文件应明确采购标的对应的所属行业（以下简称采购标的所属行业），由供应商根据该行业划型标准填写《中小企业声明函》（以下简称《声明函》）。而许多企业...

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如何判断异常低价投标及其合理性
发布日期：2025-03-13

投标人异常低价投标是招标采购领域的一大“顽疾”，部分评标委员会不作为、错作为、乱作为，无疑会加重“病症”。对此，截至目前似乎仍难以找到有效的“良方”。2024年12月，财政部办公厅印发《关于在相关自由贸易试验区和自由贸易港开展推动解决政府采购异常低价问题试点工...

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发挥行政复议化解政采争议的主渠道作用（下）
发布日期：2025-03-13

发挥行政复议化解政采争议的主渠道作用（下）■ 杭正亚新行政复议法进一步优化了行政复议决定体系，对实质性化解政采争议将产生重大影响。——防范政采争议处理的“空转”现象。新行政复议法第六十三条将有“内容不适当”“未正确适用依据”“事实不清、证据不足，经复议机关查清...

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发挥行政复议化解政采争议的主渠道作用（上）
发布日期：2025-03-13

发挥行政复议化解政采争议的主渠道作用（上）■ 杭正亚再过不久，修订后的《中华人民共和国行政复议法》（以下简称新行政复议法）将开始施行。笔者认为，该法第一条规定的“发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用”能否逐步实现，将对政府采购行政争议（以下简称政采争议）及其行...

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一锤定音！政采合同成立的争议休矣
发布日期：2025-03-13

一锤定音！政采合同成立的争议休矣——浅析最高法民法典合同编通则解释的施行对政府采购产生的影响编者按：近日，最高人民法院发布了《关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》。其中明确，采取招标方式订立合同的，合同自中标通知书到达中标人时成立。这一规...

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如何避免供应商连环复议与诉讼
发布日期：2025-03-13

如何避免供应商连环复议与诉讼■ 杭正亚某供应商落标后，便提出质疑，采购代理机构让中标人进行答复，供应商因对答复不满意，于是向财政部门投诉中标人，财政局受理并作出投诉处理决定（以下简称处理决定）。供应商因不服该决定又申请行政复议，后来行政复议决定（以下简称复议决...

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因“失误”提供了虚假材料可以不罚吗
发布日期：2025-03-13

因“失误”提供了虚假材料可以不罚吗■ 杭正亚案情简介某大学保安服务项目于2021年6月进行招标，在招标文件中明确采用综合评分法，“评标标准和评标方法”载明：1.投标方提供质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书及职业健康安全管理体系认证证书（以下简称“三体系...

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能否将安全生产类证书、市场销量排名作为评审因素
发布日期：2025-03-13

能否将安全生产类证书、市场销量排名作为评审因素■ 杭正亚案情简介2020年7月29日，某中学教学装备采购项目的招标文件规定：投标人具有《安全生产标准化认证证书》的得2分。厂商2016-2018年任意一年国内商用PC市场销量排名前3（以IDC数据为准）的得2分。...

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同一中小企业证明三级法院为何有三种不同结论
发布日期：2025-03-13

同一中小企业证明三级法院为何有三种不同结论■ 杭正亚2018年2月6日，J公司提交国家统计局出具的公司《从业人员及工资总额》报表，向B区发改局申请为其开具小企业证明。B区发改局按照《中小企业划型标准规定》（以下简称《划型标准》）第四条第十六项规定，对J公司提交...

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